有国无籍和双重国籍

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2016-09-17 23:56 阅读 1,450 次 评论 0 条

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有些人出生在中国,从没踏出国门一步,甚至他们的祖祖辈辈都在这片土地上生老病死,但他们却不是法律上的中国人,换句话说中国户籍登记的记录上从没有过这个人,他们是地地道道的黑户,就像甘肃惨案中的四个孩子,他们生时没户口,死后不用销户,可谓是有国无籍。

而另外的一些孩子,父母也是中国人,祖祖辈辈很可能也从不曾离开过中国,但他们的父母花了大把的钱把他们生在美国,这些孩子不仅立刻拥有了美国国籍,而且因他们出生时父母没有美国国籍或绿卡,中国的法律不承认他们的美国国籍,于是这些孩子在美国出生后可以被带回中国,顺利地上了户口,在中国他们是中国人,出了境他们用美国护照,成了不承认双重国籍的国度中事实上存在的双重国籍者。

在有国无籍和双重国籍之间,横亘着的是赤贫和豪富之间那极度分化而又无法逾越的巨大鸿沟。

有国无籍的人的生存是非常艰难的。作为世界上仅有的几个有户口的国家之一,中国的户口上承载了大量的福利,尤其是涉及教育、就业、婚姻、社会保障等基本权利,包括准生证、出生证、身份证、暂住证、未婚证、流动人口证、健康证、失业证等都离不开户口,没有户口这些人就成了黑户,没社会保障,没正常的工作、生活和受教育机会,甚至连出行也会困难重重。譬如甘肃事件中的四个孩子就一直没被纳入低保,上学还要交费,只因为他们在自己国家的土地上是“黑户”,真实地存在,却又如隐形人一样没任何法律上的印记。

双重国籍的人是占尽各种好处的。他们在中国接受义务教育,占用中国资源,必要时还可以凭美国身份享受中国大学更低的录取标准,保不住连学费都给免了,甚至还能拿到给外国学生丰厚的奖学金。他们也可以用美国公民的身份回美国受教育,尽管他们的父母不曾给美国缴过一分钱的税。这些人在中国大学毕业后甚至能在中国就业,考公务员,成为领导什么的,因为他们有户口,不同的在于一旦有事的话,他们可以马上拿起美国出生证、顺利申请美国护照撒腿开溜。

在有国无籍和双重国籍之间,是在同一片国土上从穷到无米下锅,到能用金钱买来特权之差的真实写照。

有国无籍的人很多。根据第六次人口普查,中国约有1300万人口没户口,成为俗称的“黑户”,据调查,这些黑户中60%以上是超生人员,其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致的无户籍人员。占总人口1%的中国人没户口,已成为一个影响社会公平、和谐的重大问题,好在现在至少已有20个省份出台了无户口人员落户实施细则,但愿这些有国无籍的人能早日在自己的土地上“漂白”,成为法律上存在的中国人。

双重国籍的人应该也不少,有处于法律灰色地带的来美生子和跨国家庭的子女,也有取得外了国国籍但又不注销中国户口的,不过这个数字却很难统计,因为这些人吃准了中国国籍法的漏洞,尽享双重身份的好处,不到万不得已是不会承认自己的另重身份的。在这种情况下,应该修改的是法律,或承认双重国籍,或堵住可能滋生双重国籍的土壤,只要有这样的差别存在,社会不公就一日不会消除,而由此引发的社会矛盾也会越来越多。(心路独舞系头条号签约作者)

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