预算增加效率反而降低 FAA遭指责

《预算增加效率反而降低 FAA遭指责》

  图:图:华盛顿时报金锤标志

  据《华盛顿时报》报道,内部数据显示,尽管近年来空中交通量不断减少,美国联邦航空管理局(FAA)的预算却节节攀升,而其工作效率也明显下降。

  美国交通部(DOT)总检察长卡尔文(Calvin Scovel)在18日给众议院交通和基础设施委员会的证词中表示:“总体来说,FAA并没有采取务实的做法来提高运营效率和成本效益,其结果就是虽然预算大幅增加,但管制员工作效率却没有明显提高。”

  虽然存在管理缺陷和市场变化,但FAA的预算增加却从未受到影响。从1996年到2012年FAA的总预算从81亿美元增至159亿美元,增长了95%,而与此同时其空中交通业务却下降了20%。这意味着FAA正花着纳税人近双倍的钱在做90年代80%的事。同样在这16年里,FAA的人事费用(包括工资和津贴)从37亿美元飞涨至73亿美元,增长了98%。而这一期间,FAA的全职员工数量则减少了1/4。

  FAA也因此获得了《华盛顿时报》上周的“金锤奖”,此“奖”是《华盛顿时报》每周颁发给那些将纳税人的钱用到可疑之处的机构。今年6月的审计就曾质疑FAA预算过高,对此,FAA审计评估办公室主任克莱顿(H.Clayton Foushee)承认FAA没能给予各项花费和员工效率以足够的重视。

  卡尔文说:“从1995年开始,FAA已完成了多项人事和组织改革,进行了多次重组,并实施了多项措施以改进内部运营降低成本。尽管如此,FAA的总预算、运营预算和赔偿费用却几乎翻了一倍,而其空中交通设施网的工作效率也大幅下降。”

  DOT的数据表明,近几年FAA工作效率下降尤为明显。总检察长卡尔文指出,2008年全球金融危机导致空中交通量下降,但是空中交通管制员和FAA其他员工并未减少。因此在2008到2012年间,每位空中交通管制员控制的空中交通量就下降了25%。

  Reason Foundation的交通政策总监罗伯特・普勒(Robert Poole)指出从卡尔文的汇报可以看出FAA面临着三个基础问题:“资金、管理和文化。”他说:“FAA的管理一团糟,它听命于FAA局长、DOT局长、管理和预算办公室、政府问责局、DOT总监、和535个国会议员等。要服从这么多个上级,怎么可能管理得好。”

  FAA的费用超支和新技术实施延误不仅会花费纳税人几十亿美金,还很可能给乘客安全造成威胁。据卡文尔说,新一代卫星导航的空管系统的实施“比原计划落后了12年,其总费用可能会增加约10亿美金。”(徐青/编译)

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  http://www.citytripinfo.com/travel/5102【美国旅游新闻网】

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